Аграрне підприємство з Вінницької області поставляло яловичину та свинину великому покупцеві. Господарські операції реальні, документи в порядку, оплата надходить. Але у січні 2025 року ДПС зупинила реєстрацію чотирьох податкових накладних на загальну суму понад 972 тисячі гривень. Через 14 місяців клієнт нарешті отримав оплату за поставлений товар. Це стало можливим після розблокування податкових накладних через суд. Як це відбулось – читайте далі.
Що сталося
Підставою для зупинення стало спрацювання п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (Порядок №1165): система вирішила, що обсяг постачання товару (код УКТ ЗЕД 0201) перевищує розрахунковий залишок придбаного товару. Класичне автоматичне блокування без розуміння специфіки агробізнесу: підприємство не лише купує товар у інших підприємств і населення, але і саме вирощує його. Тобто частина «придбання» взагалі не відображена в ЄРПН, бо це власне виробництво.
Клієнт подав пояснення і 19 додатків з документами: договір поставки з покупцем, видаткові та товарно-транспортні накладні, акти, накладні на внутрішнє переміщення, договори купівлі ВРХ у продавців – не платників ПДВ, банківські виписки, статистичну звітність за формою 24-сг, договори оренди техніки і транспорту.
Комісія ГУ ДПС запросила додаткові документи. Клієнт подав ще 6 додатків. У результаті – відмова в реєстрації всіх чотирьох ПН з формулюванням: «надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства».
Адміністративне оскарження до ДПС України результату не дало. Єдине, що було змінено за результатами адміністративного оскарження, це причина відмови: цього разу в рішенні було вказано не «надано документи, складені з порушеннями», а «ненадання первинних документів». Хоча клієнт надав той самий пакет.
Три аргументи, які вирішили справу
Перший – формальний дефект квитанції. Зупиняючи реєстрацію ПН, ДПС зобов’язана вказати конкретний перелік документів, яких не вистачає. Натомість квитанції містили фактично загальний перелік, скопійований з п. 5 Порядку №520 одним рядком.
Суд погодився з нашими доводами, що платник не може надати «вичерпний перелік» документів, якщо орган сам не визначив, що саме його цікавить. Це порушення принципу «належного урядування».
Другий – беззмістовність підстави відмови. В рішеннях про відмову вказано: надано документи, складені з порушенням законодавства. Але жодного слова про те, які саме це документи, яка норма порушена, в чому дефект форми чи змісту наданих документів.
Потрібно сказати, у графі «Додаткова інформація» було вказано три зауваження, жодне з яких не є порушенням законодавства з боку клієнта:
- відсутність відповідних зареєстрованих ПН у постачальників клієнта – хоча це обовʼязок і зона відповідальності постачальника, а не клієнта, який є покупцем;
- надано видаткові накладні з однаковою номенклатурою, але різними датами – хоча законом це не заборонено;
- відсутні розрахункові документи з продавцями товару – хоча у пакеті документів, поданих після зупинення реєстрації податкових накладних, були надані відповідні банківські виписки.
Третій – реальність операцій підтверджена. Суд визнав, що документів, які були надані контролюючому органу після зупинення реєстрації ПН, достатньо для підтвердження факту постачання. При цьому послався на позицію Верховного Суду (справа №380/7648/22): комісія при реєстрації ПН не повинна здійснювати повний аналіз реальності господарських операцій – це предмет податкової перевірки, а не системи моніторингу податкових накладних.
Результат – розблокування податкових накладних через суд
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду у справі №120/4937/25 всі чотири рішення про відмову в реєстрації ПН скасовано, ДПС України зобов’язано зареєструвати ПН датою їх подання. Сьомий апеляційний адміністративний суд 16.03.2026 залишив рішення без змін. Контролюючий орган подав касаційну скаргу до Верховного Суду та 02.04.2026 отримав відмову у відкритті провадження. Рішення набрало законної сили.
Окремим рішенням суд стягнув з відповідачів на користь клієнта судовий збір та частину витрат на правничу допомогу адвоката.
Практичний висновок
Якщо ваші ПН заблоковані за п. 1 Критеріїв ризиковості, а підприємство займається тваринництвом або переробкою – автоматичний алгоритм ДПС може не врахувати наявність у вас власного виробництва продукції і зупинити реєстрацію податкової накладної. В такому випадку потрібно зрозуміти, що саме стало підставою для блокування податкової накладної, та надати контролюючому органу ті документи, які спростовують ці підстави. Навіть якщо документи не будуть враховані податківцями, вони стануть підставою для скасування неправомірного рішення судом.
Якщо у вас схожа ситуація та потрібне розблокування податкових накладних через суд, звертайтесь – розберемось.
Всі мої контакти – тут.
